OpenLayers 10b unitsがddとmeterのレイヤ

国土数値地図の神奈川県の地図をマップの投影をかえて表示してみます。
kanagawa_mlit_pgis.map のマップ（MAP）の PROJECTION を EPSG:2451 にします。
（以前に EPSG:2451 に設定しましたが、EPSG:4612 が正しい設定です。）
コードに合わせて EXTENT を次のように設定します。

MAP
 NAME kanagawa_mlit_pgis_map
 STATUS ON
 SIZE 600 300
# EXTENT 138.91 35.12 139.84 35.68
 EXTENT -83624.557161 -96269.254733 -3366.679476 -36305.074927
 UNITS dd
 IMAGECOLOR 255 255 255
 IMAGETYPE png
 FONTSET "fonts.txt"
 PROJECTION
   "init=epsg:2451"
 END
---

また、国土数値地図の座標系は JGD2000（新日本測地系）で、EPSGコードは 4612になります。
各レイヤの PROJECTION を EPSG:4612 にします。

---
 LAYER
   NAME gyoseikai
---
   PROJECTION
     "init=epsg:4612"
   END
   TEMPLATE temp_tokyo_shp.html
 END

 LAYER
   NAME gun_seirei
---
   PROJECTION
     "init=epsg:4612"
   END
   TEMPLATE temp_tokyo_shp.html
 END

 LAYER
   NAME railroad
---
   PROJECTION
     "init=epsg:4612"
   END
   TEMPLATE temp_railroad.html
 END

 LAYER
   NAME public_facilities
---
   PROJECTION
     "init=epsg:4612"
   END
   TEMPLATE temp_facilities_pgis.html
 END
---

ka-Map で地図を表示します。
地図が表示されないときは、shp2img で試してみてください。

user@debian:~/mapfile$ shp2img -m kanagawa_mlit_pgis.map -o kanagawa_mlit_pgis.png